知識產(chǎn)權保護需各國攜手同行

時間：2018-05-03

“中國的知識產(chǎn)權保護制度,是伴隨著改革開放建立和不斷發(fā)展起來的。”近日,國家知識產(chǎn)權局保護協(xié)調(diào)司司長張志成接受本報記者采訪時表示。目前,我國已建起了一個符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識產(chǎn)權制度,加入了世界幾乎所有主要的知識產(chǎn)權國際公約,成為一個知識產(chǎn)權大國,是知識產(chǎn)權國際規(guī)則的維護者、參與者、建設者。

中國貫徹落實嚴格保護知識產(chǎn)權的政策,成就有目共睹

多年來,中國貫徹落實嚴格保護知識產(chǎn)權的政策,為在中國打造一流的營商環(huán)境、服務世界各國創(chuàng)新主體而不懈努力。尤其是黨的十八大以來,中國將加強知識產(chǎn)權保護擺在更加重要的位置,將其作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家的基本保障和重要支撐。深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、加快建設知識產(chǎn)權強國、“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃等重要政策發(fā)布,推動中國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展。

張志成介紹,2017年全年發(fā)明專利申請量138.2萬件,同比增長14.2%,連續(xù)7年居世界首位；受理商標注冊申請574.8萬件,連續(xù)16年居世界第一。

中國不斷強化知識產(chǎn)權行政執(zhí)法,過去5年查處專利侵權假冒案件19.2萬件,商標侵權假冒案件17.3萬件。不斷加強司法保護,設立北京、上海、廣州知識產(chǎn)權法院和一批知識產(chǎn)權法庭,依法加大對侵權人的懲處力度,保護權利人合法權益。世界銀行發(fā)布的全球2017年營商環(huán)境報告顯示,近3年中國營商便利度在全球排名躍升了18位,得到了明顯改善。

國家知識產(chǎn)權局有關調(diào)查顯示:中國知識產(chǎn)權保護社會滿意度由2012年的63.69分上升到2017年的76.69分,保護成效得到普遍認可。目前,中國正推動提高法定賠償上限,增設懲罰性賠償制度,加強重點領域行政執(zhí)法,積極開展仲裁調(diào)解等工作。

中國不斷加強與其他國家和地區(qū)的多雙邊知識產(chǎn)權跨部門合作

當前,經(jīng)濟全球化程度越來越高,全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新合作及相關知識產(chǎn)權保護、轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓問題日益復雜,知識產(chǎn)權權利確認、技術擴散、惠益分享以及侵權盜版等是各國共同面臨的現(xiàn)實問題。

“解決和改善這些問題,不能靠貿(mào)易保護主義,更不能背離知識產(chǎn)權制度宗旨、把知識產(chǎn)權當作遏制他國發(fā)展的武器。”張志成表示,必須通過更加緊密的國際合作,共同加強對創(chuàng)新成果的有效保護,攜手維護健康有序的市場秩序,促進實現(xiàn)公平競爭,使創(chuàng)新成果的福祉為人類所共享,把知識產(chǎn)權制度打造成世界各國創(chuàng)新合作的橋梁,在共同利益基礎上推動建立卓有活力的協(xié)同合作體系。這是國際社會所有成員、特別是中美等大國的共同責任。

多年來,中國知識產(chǎn)權保護實踐始終與國際通行做法相互銜接、相互促進,不斷加強與其他國家和地區(qū)的多雙邊知識產(chǎn)權跨部門合作,協(xié)調(diào)開展跨境聯(lián)合執(zhí)法行動,共同打擊知識產(chǎn)權違法行為。據(jù)介紹,2017年中美合作成功偵破“7·7”跨國侵犯知識產(chǎn)權案；中美兩國海關數(shù)次開展針對來往重點商品的聯(lián)合執(zhí)法行動；中國與俄羅斯海關開展郵遞快件渠道知識產(chǎn)權保護聯(lián)合執(zhí)法行動。

中美互為重要的知識產(chǎn)權合作伙伴。當前,中美兩國都是全球技術生產(chǎn)者。2017年美國獲得2.4萬件中國專利授權,排名第二。美國高通公司成為2017年獲得中國專利權最多的外國企業(yè)。2017年中國在美國獲得的專利授權1.1萬件,總量躋身前五位。同時,中國通過專利合作條約途徑提交的專利申請受理量已達5.1萬件,僅次于美國,躍升至全球第二位。

中國反對以保護知識產(chǎn)權之名行貿(mào)易保護之實

張志成認為,中美企業(yè)之間存在知識產(chǎn)權糾紛,美國企業(yè)和他國企業(yè)間同樣存在知識產(chǎn)權糾紛。這是知識產(chǎn)權制度運營的客觀反映,應理性看待,正確評估,通過雙方合作來改進和解決問題。實際上,無論是行政還是司法途徑,中國解決知識產(chǎn)權糾紛的渠道是暢通的,效果是良好的。無端指責別人“盜竊”知識產(chǎn)權是不負責任的,也是毫無幫助的。中國對中外企業(yè)一視同仁、同等保護,致力于確保中外權利人的合法權益不受侵害。

例如,在“中美高通”案中,中國法院駁回“上海高通”訴“美國高通”全部訴訟請求,保護了美國高通在華合法利益。今年初,上海海關在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn),美國VEECO公司涉嫌侵犯中微半導體設備(上海)有限公司專利權的設備從上海浦東國際機場進口,貨值高達3400萬元。通過海關行政執(zhí)法,VEECO公司主動與中國專利權人展開談判,最終達成了雙方滿意的全球范圍相互授權的和解協(xié)議。

統(tǒng)計表明,中國有效的知識產(chǎn)權保護每年都給國外權利人帶來巨大利益。2001年,中國對外支付知識產(chǎn)權使用費為19億美元,2017年達到286億美元,中國知識產(chǎn)權跨境交易逆差超200億美元。調(diào)查表明,在華外資企業(yè)權利人對中國知識產(chǎn)權保護的滿意度近3年均高于全國平均滿意度。

加強知識產(chǎn)權保護需中美攜手同行。“中國堅決反對濫用知識產(chǎn)權規(guī)則,堅決反對單邊主義、保護主義的做法,更反對以保護知識產(chǎn)權之名行貿(mào)易保護之實,不贊成只強調(diào)權利保護避而不談相關義務,或只強調(diào)自身利益而把多邊協(xié)議的相關原則拋諸腦后的做法。”張志成表示,中國愿意和國際社會一道有效維護多邊貿(mào)易體制,致力于同包括美國在內(nèi)的世界各國努力構(gòu)建開放包容、平衡有效的知識產(chǎn)權國際制度。

《 人民日報 》( 2018年05月03日 03 版)